<股票杠杆是什么意思>山东财政探索新举措：以资金为引，发挥乘数效应助力高质量发展

“两家企业的交易行为产生了商业票据，岚泰可凭票据在银行办理贴现，提前获得现金，再由银行向下游的昱岚收款。”日照银行客户经理许云龙说，但传统贴现业务流程相对复杂，需7天以上，难以满足企业的紧急需求。

“在财政部门和人民银行的指导下，我们以核心企业信用为锚点，定制供应链票据贴现创新方案。”许云龙说，银行以昱岚的链主企业地位和良好信用状况为基础，通过大数据系统快速核实昱岚与岚泰的真实交易记录，简化审核流程，实现交易背景线上核、信用多级传、资金速到账。

这是山东财政部门在探索财政科学管理新举措、服务经济社会高质量发展过程中的一个案例。“开展财政科学管理试点工作以来，我们持续深化财政金融协同，以财政资金为引子，以科学管理为手段，发挥财政乘数效应，引导带动各类资金资源共同支持高质量发展。”山东省财政厅金融处处长唐宁说。

山东还探索发挥政府投资基金培育作用，借力资本市场支持科创企业融资，助力新质生产力发展。

成立于2023年2月的济南市艾恩半导体科技有限公司，专注于半导体核心关键装备离子注入机的研发、设计、生产和销售。“公司成立初期，因我们的技术研发具有高风险、不确定性山东财政探索新举措：以资金为引，发挥乘数效应助力高质量发展，加之缺少抵押物，营业收入不高，获取资金支持比较困难。”公司创始人重新华回忆。

关键时刻，省级政府投资基金伸出援手，先后4次向这家企业投资6100万元。目前公司产线已经投产，离子注入机持续产出，有力助推行业发展和当地产业链补链强链。

“要更好发挥财政资金‘四两拨千斤’作用，在更大空间、更广领域、更深层次撬动资源，向重点领域、重大项目和关键区域聚焦聚力。”山东省财政厅政府引导基金管理处处长罗国宏说。山东省财政厅指导协调履行出资人职责的8家省属骨干金融企业，共同赋能产业发展和重点项目建设，2023年以来在全省累计新增股权、债权投资950亿元，新增贷款3758亿元，新增政策性担保业务规模3684亿元，有力推动地方经济高质量发展。

与此同时财政如何发挥杠杆作用，在财政科学管理的探索中，山东财政多措并举整合要素资源，把分散的“小钱”聚成推动发展的“大钱”。

今年以来，山东财政联合税务、公安等部门，全力推动加油站数字税控改革全域落地，成为全国首个实现加油站数字税控管理全覆盖的省份。收入挖潜成效也立竿见影，1月至10月，全省加油站缴纳增值税20.58亿元，同比增长28.4%。“小改革汇聚大能量。这项改革不仅带来了税收增量，增加了财政收入，更为落实后续其他改革奠定了基础。”山东省财政厅预算处处长宋卫雯说。

更具前瞻性的探索还有数据资产变现。山东财政先行试点数据资产有偿使用，推动山东省卫生健康委“健康医疗—商保两核数据集”成功创收70余万元并上缴国库。“虽然‘第一桶金’数额不算大，但能获取收益，意味着我们打通了数据资产转化为财政收入的路径。”山东省财政厅资产管理处处长臧传荣说。

“作为全国两个财政科学管理综合试点省份之一，我们一年来集中推出了一批标志性改革举措，形成了一批既管当下又利长远的制度成果，仅省级就制定出台制度办法30余项，为全国更大范围的财政科学管理提供参考，也让财政资金更好发挥放大倍增效应，转化为推动高质量发展的实效动能。”山东省财政厅厅长李峰说。